年度工作

武清开发区2020年度工作要点

各部门、各直属公司:

  《中共武清开发区工委2020年工作要点》经工委办公会审议通过,现予以印发。请各部门、直属公司迅速组织员工认真学习研究,通过学习进一步统一思想、凝聚共识、担当作为、全力落实,确保全年目标任务圆满完成,推动开发区发展不断迈上新水平。

  2020年1月1日

 

  中共武清开发区工委2020年工作要点

  2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是武清开发区加快推动高质量发展、跨越战略性调整期的关键之年。全年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定不移贯彻新发展理念,全面落实区委五届十一次全会部署要求,以创新提升为目标,以全面加强党的建设为保障,不断强化招商引领、加快新旧动能转换、大力优化营商环境,稳中竞进、量质并举,努力开创高质量发展新局面。全年实现一般预算收入23.7亿元、工业总产值441亿元、批发零售销售额690亿元、固定资产投资50亿元。全年引进优质项目300个以上,新增纳税主体100个以上,实现引资到位额100亿元以上。完成节能减排降碳和环境治理年度目标任务。

  一、强化招商引领,推动产业结构优化升级

  坚持“抓大不放小、求远不舍近、重硬不轻软”,持续深入开展集群化、精准化、专业化、目录式招商,不断扩大引资成果,以高水平项目支撑高质量发展。

  (一)积极承接北京非首都功能转移。利用驻京办载体空间,设立北京招商引资工作站。深化与北京重点部门、机构以及社会组织的对接合作,拓展合作范围,细化合作内容,释放合作效应。联合通州区投促局,共同建设“通州――武清京津产业协同示范中心”,着力打造两地项目合作、人才交流、科技创新的产业化基地。与中关村发展集团探索合作新模式,聚焦首都优质项目资源,瞄准靶向,全年引进北京项目200个以上。

  (二)推动主导产业集群化发展。深度推动“五大创新平台”建设,发挥智能科技产业园、国际健康产业园等平台优势,精准定位细分领域,梳理主攻项目清单,强化优质项目储备,集中力量招商攻关。分别依托铁科院、北交控和南开大学药学院、汉氏联合、军科正源等龙头企业,建立产业链上下游企业协作配套对接服务平台,全力打造智能科技和生物医药产业集群。配合区级部门推动设立生物医药和智能科技产业专项基金,搭建集研发创新、公共服务、成果转化、产业化于一体的支撑体系。全年引进智能科技和生物医药类项目各30个以上。

  (三)提升项目质量效益。坚持将发展实体经济放在首位,把项目核心技术、核心团队、经济贡献和未来落地的发明专利作为重要评估考量内容,通过项目引进带动人才聚集、研发能力提升及企业总部设立,大力推动注册类企业实体化。以提升发展潜力为目标,兼顾项目规模与成长性,坚持双向发力,突出效率效果。充分发挥德国代表处作用,强化优质外资项目引入。全年引进世界和国内500强、国央企、上市公司、民营企业100强项目20个以上,引进外资项目20个以上。

  (四)强化招商促进。建立招商引资标准化工作体系,加大招商人员培养培训力度,通过政策学习、项目观摩、技能比武、经验分享等活动,提高专业化水平,打造“狼性”招商团队。全方位开展宣传聚势,以2020年世界智能大会和中丹建交70周年为契机,全年面向京津冀区域开展宣传推介活动6次,分专项组织生物医药、智能科技专场推介活动各2次。广泛开展自媒体推广,加强载体资源专题广告投放。充分利用万达广场、威尼都、威壹汽车世界等第三方平台,积极主动跟进项目注册。

  二、坚持统筹调度,保持经济运行平稳

  坚持“稳”字当头,提高统筹调度的前瞻性、针对性和有效性,全力以赴保存量、促增量、防风险,确保经济平稳健康运行。

  (一)保持存量稳定。常态化开展经济运行调研分析,及时掌握企业经营动态。为重点企业提供“税务服务包”,主动入企听意见、送服务、解难题,促进企业增产增效。足额兑现扶持政策,增强企业纳税积极性。加快建立税务监管联动机制,持续做好核查、摸排,确保应收尽收、应缴尽缴。

  (二)促进增量提升。落实项目建设全过程管理服务体系,提速32个产业项目建设,下大力解决11个补办手续项目,推动10个半拉子项目早日复工,实现早进场、早投产、早收益。建立税源企业综合评价体系,为不同层级企业匹配差异化、梯度化扶持政策,鼓励引导企业提高纳税能力。以培育“武清出品”企业为目标,遴选20家高成长性企业重点培养。建立上市企业培育梯度数据库,落实各项支持政策,助推企业加快发展。

  (三)防范债务风险。拓宽融资渠道,提高信用级别,降低融资成本,综合运用银行贷款、发行债券、土地出让等方式筹措资金100亿元,保障项目建设资金需求。加快推进存量债务化解,建立债务风险防控机制,加强资金预算管理,做好资金统筹,严格防控债务风险。加速资产整合,积极推进国企改革各项工作。牢固树立过“紧日子”思想,厉行勤俭节约,坚决压缩一般性支出。

  三、打造优质载体,增强项目承载能力

  以区域集中、产业集群、开发集约为方向,坚持高起点规划、高标准建设,探索新型产业园区开发建设模式,着力打造优质承接载体,为建设良好产业生态奠定基础。

  (一)高标准谋划规划。借势京津产业新城建设,立足开发区全域,以实现科技创新驱动、促进产教城融合互动、向综合化功能区转型为方向,紧跟周边核心节点发展趋势,高标准编制远景规划。从战略高度超前谋划整体能源规划、基础设施建设规划、产业发展规划,为长远发展备足后劲。高质量制定“十四五”规划。启动奥体中心板块规划编制,推动凯旋王国项目整体转型。完成“云巴”规划编制及可行性研究,探索“轨道上的开发区”。高起点实施“生物谷”规划建设,打造研发孵化转化一体化的产业新引擎。

  (二)加快启动一批重点板块开发建设。立足一期起步区和创业总部基地,突出自主创新、科技研发、现代服务三大功能,坚持“重点区域示范引领与全域存量盘活”统筹推进,以万达、中石油、奥克斯项目为引领,打造以福源道为主干的生产性与生活性服务业相融合的转型升级引领区。立足国际企业社区和欧式生态风情小镇,围绕“科技创新先导区、现代服务业聚集区、生态宜居示范区”的功能定位,着力打造产城融合核心区。依托城铁商圈,发挥佛罗伦萨小镇等前进道两侧现有业态优势,立足“高端消费、高品质商务办公、良好居住体验”三大功能,打造面向京津冀、辐射华北地区的高端综合功能区。加快推进中欧产业园二期剩余拆迁工作,适时启动郭官屯片区总规及控规编制,进一步拓展发展空间。

  (三)加快建设特色“园中园”。依托国际企业社区楼宇资源和现有优质工业厂房资源,加快建设国际智能科技创新中心和国际智能制造产业园,着力打造智能科技研发基地和产业化基地。提升中欧产业园、国际健康产业园、留学生创业园、人力资源服务产业园等特色载体的运营管理水平,不断提升项目承接能力。

  (四)盘活建成区存量空间。建立区域空间综合评价体系,对功能分区和企业效益进行综合评估,加大低效企业、僵尸企业清理清退力度。定期组织闲置载体集中推介,推动天鹅湖、麒麟尚岛水榭、东湖俱乐部等服务业闲置载体盘活利用。完善并落实厂房租售管理办法,加大闲置载体巡查、监管力度,定期更新数据库。制定“一企一策”盘活方案,全年通过收回土地、限期开发、引导转让和承租转租等方式盘活闲置土地300亩、闲置厂房10万平米。

  四、加快动能转换,增强高质量发展内生动力

  深入实施创新驱动发展战略,探索更具活力的创新模式,加快聚集创新创业资源,努力培育推动高质量发展的新产业新动能。

  (一)构筑引才聚才“强磁场”。用足用好人才政策,通过“项目+人才”、校企互动等方式,积极引进高层次创新创业人才、优秀青年人才、急需紧缺人才,全年引进高层次人才400名以上。深化与清华、天大等重点院校的人才合作,围绕主导产业建立大学生实习实践基地,吸引优秀人才实习、就业。大力选树、培养行业领军人才,壮大高技能人才队伍,培养更多“武清工匠”。加强博士后工作总站管理服务,提升在站博士归属感。

  (二)培育拉动发展新动能。结合主导产业发展方向,高水平筹备科技创新大会,积极融入全球创新网络。加快构建多元化技术市场服务体系,有效促进产学研用各环节深度合作,全年新增技术合同交易额3400万元。为初创型、成长成熟型、实力较强型企业,提供定制化科技服务,全年新增国家级科技型企业100家,雏鹰企业30家、瞪羚企业6家,市级以上高新技术企业15家,省级及以上研发机构2家,发明专利授权量30项,发明专利拥有量50项。

  (三)构建开放合作新平台。以龙头企业、科研院所为重点,吸引更多优质企业加入开发区科协,打造辐射面更广、影响力更强的创新资源共享社区。深耕全国科技资源,建立科技创新智库,协助企业解决技术难题。积极为新兴技术成果搭建应用场景,助力本土企业提高市场份额。整合智慧硅谷、青创社区载体资源,加快推进创新创业综合体建设,争创国家级众创空间,全年引进高质量创新创业项目10个。充分发挥京津科学技术研究院功能,提高科技成果转化、孵化效率,全年引进孵化创新型企业5家。

  五、优化营商环境,厚植投资兴业沃土

  践行“产业第一、企业家老大”和“服务他人就是发展自己”理念,当好“店小二”、念好“服务经”,打造配套齐全、办事高效、宜居宜业、安全稳定的一流营商环境。

  (一)提升生产生活服务品质。用足用好各类专项扶持政策,推动传统产业优化升级。认真落实“促进民营经济发展19条”,充分激发民营企业活力。完善企业服务APP功能,推动实现经营分析、线上咨询互动、生产生活服务“一键通”。加强重点区域、重要节点商业配套设施规划建设,引进特色商业项目。加快万达项目建设,推进希尔顿欢朋酒店、樊登书店等商业配套项目投入运营。实行物业“管家式”服务,大力提升服务品质。开工建设一批水、电、路等基础设施工程。推动5G试点率先应用。

  (二)提高审批服务水平。前移审批服务窗口,为重点项目量身定制审批流程图、进度表,全程跟踪服务。协调区审批局实行“模拟审批”,提高正式审批通过率。通过精简审批流程、运用以函代证、推进无人审批等方式,进一步压缩企业开办、项目开工和验收运营时间。

  (三)打造良好生态环境。坚持方向不变、力量不减,持续加强从环保手续办理到现场监督管理的全过程督查检查,强力推进问题整改,确保企业环保达标率100%。推动100家重点排污企业安装能耗在线监测系统,时时监控污染治理设备运行状态。严格落实河长制,持续做好河湖水系环境巡查检查,提升水体质量。实施新建道路和部分厂房绿化工程,新增绿化4.2万平方米。落实市容环境网格化管理,加大市容秩序、环境整治力度,长效保持良好市容环境。开展全国文明城区、国家卫生区创建集中攻坚,实现达标创建。稳步推进工业围城治理各项工作。

  (四)严守安全稳定底线。聚焦本质安全,完善安全生产责任体系,压实企业主体责任、安委会成员部门监管责任,强化考核问责和责任追究。强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,开展危化品、建筑施工、交通运输、公共场所、消防安全、工贸行业等重点领域隐患排查治理,严防各类安全生产事故发生。落实重点涉稳事项包案制,推动玉圭园、天狮、天鹅湖等重点涉稳事件解决,努力营造安全稳定和谐的发展环境。

  六、全面从严治党,凝聚干事创业强大合力

  坚持以党的政治建设为统领,全面落实新时代党的建设总要求,一以贯之全面从严管党治党,把干实事、出实效作为重要检验,推动党的建设质量和水平不断提高,为奋力创造开发区高质量发展新局面提供坚强保证。

  (一)强化责任担当。贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和重要指示批示要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。强化军令如山的政治担当,发挥关键少数作用,层层压实政治责任、领导责任、工作责任,确保各项任务不折不扣落到实处。

  (二)加强理论武装。把思想建设贯穿到党建工作各环节、各领域,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。以主题教育为新起点,持续推动不忘初心、牢记使命,建立常态长效机制。积极开展“初心不改中国梦,大有作为开发区”系列特色党日活动,进一步提升党员教育管理针对性、有效性。

  (三)夯实党建基础。不断加大非公企业党建扶持力度,通过深入企业“一对一”交流沟通,党企“双向融合”等形式,全年新增独立建支13家以上,新发展党员22人以上,确保50人以上非公企业党组织应建尽建,有效推动党的组织和工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。强化统筹党建带群建,加大统战和工青妇工作力度,形成党建工作合力,构建大党建格局。

  (四)锻造过硬队伍。认真履行全面从严治党主体责任,坚持严字当头,严格落实“三重一大”和“四资一项目”决策实施办法,对干部员工严格要求、严格管理、严格监督、严肃问责、一严到底。深化员工专业化能力素质提升工程,努力克服“本领恐慌”。完善制度体系建设,确保贯彻执行有力,落地落实见效。坚持学思用贯通、知信行合一,发扬唯实求真作风,力戒形式主义、官僚主义,锻造一支充满斗争精神、敢于担当、勇于作为的高素质队伍。高标准完成结对帮扶和对口合作各项脱贫任务,推动中央、市委和区委决策部署在武清开发区扎实实践。

来源:武清开发区

发布时间:2020-04-29 16:20:26