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关于开展秋冬季节安全生产检查排查 工作的通知
各企业：
冬季即将来临，随着气候变冷，在特种设备、冶金机械、建筑施工、危险化学品等重点行业领域诱发事故的不安全因素显著增多，安全形势较为严峻。为切实加强冬季安全生产工作，全力确保开发区元旦、春节“两节”安全，有效遏制生产安全事故发生，确保开发区安全生产形势持续稳定，从即日起，要结合安全生产实际，以及冬季、节日安全生产工作特点，对本单位安全生产“大干60天”工作做出全面部署，现将有关要求通知如下：
一、要高度重视冬季安全生产工作
冬季气候干燥，气温低，冰霜、雾雪、大风恶劣天气增多，消防安全压力加大，临近年底容易出现赶工期、超进度的倾向，部分返乡农民工将向生产经营活动转移，一些非法违法生产经营行为多发，人流、物流、车流集中，历来是安全事故的高发期、易发期。尤其四季度是火灾的高发期，据统计，近十年冬春季日均火灾起数、亡人、财产损失，相比夏秋季节分别高出42.4%、70.6%和25.4%，重特大火灾占总数的近60%，历来是火灾高发特别是重特大火灾多发季节。因此，做好冬季安全生产工作，对于遏制生产安全事故发生，实现全年安全生产目标具有十分重要的意义。各企业要针对本单位冬季安全生产特点、工作重点、薄弱环节及存在的突出问题，制订具有操作性和针对性的防范措施，精心组织，认真落实，努力杜绝各类生产安全事故的发生，保持安全生产形势的持续稳定。
二、要进一步强化重点行业领域的安全监管
突出重点、解决难题，认真开展“六查六看”，即：①查安全隐患，看整改是否到位；②查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全生产责任书；③查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实；④查设施设备，看是否安全运行；⑤查主体资格和经营行为，看是否核发有效规范的资质证；⑥查安全预案，看是否落实人、财、物和工作保障措施。层层落实排查整治任务和责任，全面开展安全生产大检查活动。
（一）危险化学品领域。重点排查危险化学品企业工艺安全技术、关键设备和关键部位的监控设施，以及电气、仪表、流量计等自动化控制系统等。加油加气站是否按照标准设置、使用和定期检测校验站内有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统，确保灵敏有效。涉氨企业冷库重点部位是否设有自动报警和安全连锁保护，提高安全管理自动化水平。
（二）工业重点领域。机械、轻纺、建材行业特别是家具、地毯、纸制品等行业安全检查，对厂房关键生产部位、仓储和重大危险源重点监控，以防范中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电等事故和防火、防爆为重点，按照国家规范标准设置各种安全防护装置、预警报警装置和安全标志。
（三）交通运输领域。重点对道路、班车、公车、运输车等开展排查整治，严厉打击班车超速、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为。严查危险化学品运输是否具备资质以及安全防范措施有效；改善企业内道路设施水平，加强交通标识、标线和安全防护设施建设，提高道路通达能力。尤其是物流运输量较大的企业，严查与物流运输方职责划分、作业人员教育培训、现场监督指挥是否到位，以及能否发现违章作业行为及时制止等问题。
（四）建设施工领域。严查深基坑支护、高大模架、大跨度建筑以及施工机械的安全备案、安装拆卸、检测验收、安全操作等关键施工环节，严查总包单位对分包单位的安全管理，推动施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。
（五）公共场所领域。突出对购物商场、游乐场所、宾馆、饭店、学校等人员密集场所的安全检查。严查巡逻检查、守卫防护、安全隐患排查等制度是否建立健全并有效实施；重点商场、游乐场所、大型庆典活动场所是否建立人流量监测预警机制；学校的校舍、实验室、机房、食堂、校车等是否达到安全要求；大型活动是否经过审批、是否制定安保方案和疏散预案。
（六）公共设施领域。严查供水、供电、供热、供气建设是否合法合规；供水方面使用的液氯安全防范措施是否到位；排水方面防范硫化氢中毒措施是否到位；供热方面使用的锅炉、压力管道等是否达到安全使用条件，使用燃气场所和设备是否符合安全标准；供气管线的防占压、防施工破坏等措施是否到位，油气运营的加油站、加气站和油库是否符合安全条件；供电电力设施保护区是否存在安全隐患等。
（七）特种设备领域。突出对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施等特种设备安全进行检查。重点排查特种设备的安装、改造、维修是否由取得许可资质的安装单位和人员进行；特种设备是否登记备案；使用过程中是否定期检验维护；以及操作人员是否持证上岗，并严格遵守操作规程。
（八）消防安全领域。重点排查企业建筑消防设计是否审批、消防设施是否验收、消防设施器材是否可靠、安全出口疏散通道是否通畅以及是否定期组织应急疏散演练。严查建筑使用功能方面，是否存在调整经营业态、改造内部空间等破坏原有布局的违法行为；是否存在“三合一”、“多合一”、违规住人等现象。加强消防应急救援培训，增强人员消防意识和自防自救能力。
三、排查整改方法
采取“突出重点、条块结合”的方式，通过企业自查、开发区督查，进行全面综合的排查整治。
（一）企业自查：企业组织开展自查自纠，并建立隐患清单；对发现隐患要制定整改清单和责任人清单，明确整改时间表，确保按限定时间完成整改，消除安全隐患。
（二）开发区督查：开发区对企业落实安全生产隐患排查整治情况进行督导检查，重点督查对发现的隐患是否责任到点位、责任到部门、责任到人，跟踪隐患整改，确保排查出的安全隐患整改到位、无遗漏。对存在重大安全隐患的企业上报有关部门严格处理。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织。要充分认识到安全生产工作的极端重要性，牢固树立“隐患就是事故”的理念，组织召开会议，严格贯彻落实开发区安排部署，深入分析当前面临的安全生产形势，找准本单位安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，深入开展隐患排查整治。
（二）强化应急管理，确保及时有效。要有针对性地制定应急预案，细化各项应急措施，组织各类安全生产专业应急队伍做好应急准备，尤其是要加强对重要设施各项应急准备工作的检查，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，一旦发生安全事故，保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效，最大限度地减少事故造成的损失和影响。
（三）做好信息报送，推动落实。各企业要加强事故隐患情况报送工作，要及时对事故隐患整改及追责情况进行汇总，于11月30日前将自查报告报至开发区安全管理部（纸质版盖章，电子版发邮箱udaaqglb@163.com）。
来源：武清开发区
发布时间：2019-11-22 15:52:33
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