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开发区关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动方案的通知
各企业：
按照《区安委会办公室关于印发开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动方案的通知》要求，为有效防范化解重大风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，确保新中国成立70周年消防安全，开发区决定从4月至10月，集中组织开展为期半年的“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
全面开展消防安全排查整治，彻底消除火灾隐患，确保不发生亡人及有影响的火灾事故，决战决胜本质安全攻坚战。
三、领导机构
成立消防安全检查专项治理领导小组，刘庆时同志为组长，安全管理部长、各直属公司经理为成员。办公室设在安全管理部，负责协调企业消防安全检查相关工作。
四、检查重点
（一）违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。员工宿舍采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。公共娱乐场所、商场市场等使用大量易燃可燃材料装饰。
（二）防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门常开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。
（三）疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。
（四）违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。群租房、商场市场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间等场所超量存放易燃易爆原材料或者半成品。
（五）消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。
（六）电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火措施。采取“飞线”、入户等方式违规充电。
（七）重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责。消防控制室值班人员没有持证上岗，不会熟练操作设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。
（八）日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养，并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查，并如实登记报告。未及时整改消除隐患问题，并落实安全防范措施。
（九）宣传教育培训不深入。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。员工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生。
五、检查范围
商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、劳动密集型企业、仓储物流、“多合一”场所、群租房、高层公共建筑、居民社区、养老院、施工工地、室外荒草等12类重点场所。
六、步骤措施
从2019年4月开始到10月底结束，分三个阶段进行。
（一）部署发动阶段（4月底之前）
1、制定工作标准。各企业要成立专项行动小组，对照整治重点和要求，研判分析本企业可能造成群死群伤火灾的重点部位和突出风险，制定务实管用的检查方案和预防措施。
2、广泛动员部署。各企业要逐级布置，逐级落实，对本单位消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员、微型消防站站长等开展约谈培训，提示突出风险，明确工作责任，督促其掌握检查重点、标准和要求，开展自上而下，全面细致的隐患排查。
（二）组织实施阶段（4月底至10月10日）
1、单位自查自改。各企业要对照检查标准，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，在本企业公开消防安全责任人、管理人，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施，5月20日前将评估结果、自查自改、消防安全承诺情况书面报告区开发区安全管理部，汇总后报消防支队。
2、行业集中排查。各行业部门按照规定的消防安全职责和检查重点和要求，结合企业自查自改情况，逐类场所、逐类风险进行排查。针对突出风险，问题严重的企业进行约谈，通报情况、提出建议、督促整改。
3、联合督导检查。开发区将同应急、消防等部门的联合督导检查组，根据单位自查自改和公开承诺情况，对12类重点场所进行检查，重点检查各单位隐患整改清零情况，9月25日前消防安全隐患必须清零见底。同时，检查组发现在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的，依法从严从重惩处，对亡人和造成社会影响的火灾事故逐起组织调查，依法严惩事故责任单位和人员。
4、巩固提高成果。各企业要全面辨识风险源，进一步细化防治方案，制定责任到人的管控清单，在重点部位张贴应急处置流程，加强应急处置演练，严防死守，确保安全。
（三）总结验收阶段（10月11日至10月15日）
区安委会组织检查验收，各企业及时总结专项行动工作情况，固化经验做法，分析存在的主要问题，提出改进工作措施。认真梳理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措，健全完善防范化解重大安全风险工作机制。
七、工作要求
（一）切实提高认识，着力防范，化解重大风险
各企业要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神、确保稳定大局的高度，进一步提高对做好消防工作重要性的认识，强化“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，始终保持安全生产的底线意识，思想上要高度重视，行动上要细致扎实，绝不能有丝毫的侥幸、松懈。
（二）落实主体责任，强化隐患整改
各企业要立即行动、精心组织、抓紧制定具体实施方案，明确主要任务、重点内容和工作要求，确保检查工作有序推进，主动作为、深入细致，抓早、抓小、抓苗头。按照“发现问题、扭住不放，解决问题、形成闭环”的要求，明确责任人、资金来源、整改时限和应急预案，及时掌握整改工作进展，严格对照时间节点组织验收。
（三）强化监督问责，确保检查取得实效
对严重失信、隐患久拖不改的企业及其负责人，上报消防支队纳入消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的，采取专家指导、执法服务等方式，帮助查处推动解决。
（四）开展广泛宣传，推动全民参与
各企业要采取各种有效措施，开展消防安全宣传教育，普及消防安全常识。充分利用宣传栏、微信群等媒体平台，开展专项行动宣传，真正做到人人知晓、共同参与，形成全员关注消防的浓厚氛围。
各企业尽快落实专项行动工作，请于5月22前将附件3及附件4报送至开发区安全管理部。
2019年4月28日
武清开发区安全生产委员会
（联系人：武清开发区安全管理部 李旭东；
联系电话：18902007280；
邮箱：udaaqglb@163.com）
附件：
| 1、九类消防安全突出风险整治要求 |
| 2、重点场所消防安全检查标准 |
| 3、消防安全公开承诺书 |
| 4、隐患问题自查情况统计表 |
| 5、“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动公告 |
来源：武清开发区
发布时间：2019-04-28 14:03:51
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