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区安委会办公室关于开展危险化学品、消防等重点行业领域安全生产专项执法检查的通知
各镇街园区、安委会成员单位、区管国企及有关单位：
根据《市安委会办公室关于开展危险化学品、消防等重点行业领域安全生产专项执法检查的通知》（津委办〔2019〕15号）要求，结合我区工作实际，决战决胜七大战役，坚决打好打赢本质安全攻坚战，区安委会办公室决定自即日起，在全区组织开展为期一个月的危险化学品、消防等重点行业领域安全生产专项执法检查工作。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示要求，严格落实市区两级党委、政府的部署安排，深刻吸取近期各类事故教训，举一反三，坚持底线思维，增强忧患意识，严格落实安全生产责任制，以危险化学品、消防等行业领域为重点，集中开展专项执法检查，深入排查并消除安全隐患，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故，确保人民群众生命和财产安全。要通过专项执法检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大安全隐患，关闭取缔一批违法违规和不具备安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。
二、执法检查重点内容
（一）危险化学品。按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，对所有涉及硝化反应的化工企业进行全覆盖专项执法检查。同时，持续深化危险化学品企业隐患排查治理专项行动，在检查专项行动明确的重点企业、重点区域、重点行业基础上，加强对本区域、本领域使用储存危险化学品的执法检查，确保做到全产业、全链条、地毯式、全覆盖、无死角。要紧盯危险化学品仓储管理等关键环节，摸清每家企业、每个仓库的底数，着力检查危化品单位能否立即提供货物清单、清单与实物是否一致等内容。对纸面办公的危险化学品经营企业，危险化学品异地经营、储存企业，危险货物异地运输、储存企业，个人和单位出租闲置厂房、库房的全面检查和排查，严厉打击无证、无照非法储存、经营、运输行为。要严把隐患整改标准，坚持效果导向，时间服从效果，隐患排查不到位不收兵、整改不到位不收兵。要加强对重大危险源安全风险评估与整改情况进行检查，加快制定具体整改方案，消除重大危险源。
（二）消防。以大型商业综合体、劳动密集型企业、娱乐场所、博物馆和文物建筑、商住楼以及群租房、高层住宅、人员密集场所、森林场地为重点，采取行业督查、属地检查、网格排查、单位自查、专业抽查等方式，集中开展专项整治。一查单位消防安全管理责任落实以及自查自改情况；二查违规采用易燃可燃材料装修、违规设置库房、电动车违规停放充电问题；三查锁闭占用疏散楼梯、疏散通道堆放可燃杂物问题；四查防火分隔不到位、电缆竖井管道防火封堵不到位问题；五查消防设施损坏停用、消防给水系统关闭问题；六查违规敷设电气线路、违规电气焊作业问题；七查违规搭建易燃可燃彩钢板房问题。
（三）其他重点行业领域。要突出油气管道、特种设备、建筑施工、金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间、煤改清洁能源、交通运输等重点行业领域，按照本质安全攻坚战要求，25个重点行业牵头单位，要持续开展本区域、本行业领域、本单位安全生产大排查大整治，对所有生产经营单位进行全面摸排，做到地毯式、无遗漏，全面消除事故隐患风险，从严从实从细做好安全生产各项工作，更大力度推进隐患排查和问题整改，更大力度保安全、护稳定，全面打好打赢2019年度本质安全攻坚战。
三、组织实施方式
（一）企业自查。各镇街园区、各部门要督促企业严格落实安全生产主体责任，要求企业对照重点检查内容开展针对性自查，全面梳理企业的各个部位、每个环节、每个岗位存在的安全风险和隐患，建立问题清单和整改计划，明确整改责任、措施、资金、时限、预案，确保各类隐患和问题按时整改。同时，加大安全生产投入，加强安全生产培训监督，提升企业本质安全。
（二）属地排查。各镇街园区要严格落实“战区制、主官上”，明确职责分工，建立台账，充分发挥网格化作用，确保全覆盖开展本区域安全生产检查排查。
（三）部门执法检查。各行业部门要在企业自查的基础上，深入企业开展执法检查，按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求，强化监管执法，发现企业存在违法行为的，要严格依法作出行政处罚决定，下达执法文书，严格上限处罚，并督促企业立即整改，落实防范措施，坚决防止因隐患整改不到位酿成事故。
（四）重点督导检查。区安委会办公室将会同相关部门、聘请专家，对各镇街园区及有关部门开展执法检查情况进行督导。同时，将采取“四不两直”的方式，对重点企业、重点行业领域开展专项督导，对重点单位进行突击检查、暗访、随机抽查，推动执法检查工作落到实处。
四、工作要求
（一）切实提高认识，着力防范化解重大风险。各单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示精神，严格落实市区两级党委、政府领导的批示指示要求，充分认识当前危险化学品、消防等重点领域安全形势的复杂性、严峻性，进一步增强责任感和紧迫感，始终绷紧安全这根弦，坚持问题导向，组织对本区域、本行业领域重大安全风险进行系统排查和研判，坚决打好本质安全攻坚战，全力保障人民生命财产安全。
（二）落实主体责任，强化隐患问题整改。各单位要立即行动、精心组织、抓紧制定具体实施方案，明确主要任务、重点内容和工作要求，确保检查工作有序推进，主动作为、深入细致，抓早、抓小、抓苗头。按照“发现问题、扭住不放，解决问题、形成闭环”的要求，明确责任人、资金来源、整改时限和应急预案，及时掌握整改工作进展，严格对照时间节点组织验收。
（三）强化专业服务，动员社会力量参与监督。根据专项执法检查内容，聘请第三方专业机构，成立专家队伍，共同参与专项执法检查，增强安全生产监督执法的技术支撑。充分发挥安全生产专家库作用，建立专家服务常态化机制，解决企业自查中遇到的技术问题，切实提高企业自查的成效。充分发挥各类媒体作用，建立通报曝光制定，对专项执法检查工作期间查处的重大违法违规企业进行曝光，形成强大舆论声势。严格落实安全隐患举报奖励制度，鼓励社会力量参与安全监督。
（四）强化监督问责，确保执法检查取得实效。各单位要严格对照安全隐患检查标准，对存在违法违规问题和事故隐患的，一律严肃追责问责，顶格处理。要严格隐患整治，一盯到底，做到闭环管理。要加强监督考核，对自查走形式、安全隐患整治不彻底、执法查处不严格而导致事故发生的，坚决倒查责任、依法依纪，严肃追究相关人员责任。此项工作纳入国务院安委会考核、2019年我市安委会考核巡查以及我区二季度安全生产工作评价。
请各单位于4月16日10时前报送阶段性情况，于4月24日10时前报送专项执法检查开展情况。
请各镇街园区、各部门要及时将本通知要求传达到相关企业和单位。
2019年4月8日
电话：82176629，邮箱：bgs82176629@126.com
附件：
| 1.危险化学品专项隐患排查情况统计表 |
| 2.消防专项隐患排查情况统计表 |
| 3.其他行业领域专项隐患排查情况统计表 |
来源：武清开发区
发布时间：2019-04-16 10:43:57
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