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武清区水务行业春季安全生产大检查活动方案
局机关科室、基层各单位，镇街（园区）水行业单位：
为深入贯彻落实市水务局关于加强安全生产工作的安排部署，深刻吸取江苏响水生态化工园区天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故沉痛教训，根据《市水务行业春季安全生产大检查活动方案》（津水安监〔2019〕2号）要求，并结合水务实际，局领导决定从即日起至2019年4月30日，在全区水务行业内开展春季安全生产大检查活动。具体方案如下：
一、工作目标
认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”理念，坚持高标准推动高质量发展安全生产工作，坚决打好打赢本质安全攻坚战。按照“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，进一步压实安全生产责任，通过开展春季安全生产大检查，深入排查治理安全生产隐患和薄弱环节，堵塞生产安全漏洞，有效防范和遏制各类安全生产事故。
二、组织领导
成立水务行业春季安全生产大检查领导小组，来增同志任组长，分管局领导任副组长，成员由机关各科室、基层单位主要负责人组成，由安委会办公室负责此项工作的组织、推动、协调。
三、检查范围
水务在建工程、水务工程运行、危险化学品、有限空间作业、汛前安全生产、消防和交通安全等。
四、检查内容
（一）水务在建工程。主要包括安全生产责任制的建立和落实情况；安全生产规章制度、安全技术方案或专项施工方案的制定和执行情况；特种作业人员是否培训并持证上岗，施工现场文明施工和扬尘“6个100%”落实情况；安全生产费用提取使用情况。以机械设备、深基坑、高边坡、临水作业、脚手架、高支模和土方开挖为重点，深入排查治理事故隐患，突出整治安全防护、机械伤害、触电、坠落、坍塌、火灾等方面现场隐患。加强对出借资质、以包代管、监督不力等行为，加强对办公区、宿舍区等临时房屋用电、用气、防火等安全管理。
（二）水务工程运行。以水库、橡胶坝、水闸、泵站、堤防、供水排水设施安全为重点。主要检查安全责任制落实情况；大坝、行洪河道、启闭设备、软硬结合部等工作状况；各类安全监测设施运用状况；闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护情况；天车、电葫芦、电梯等特种设备是否定期进行年检、维护，目前是否能够有效运行；关键岗位操作人员是否经过培训，并持证上岗等；供排水工程设施运行及有限空间作业、有毒有害危险品存放地等重点部位的安全防护情况。
（三）危险品化学品。按市局的要求，结合《武清区水务局危险化学品安全综合治理实施方案》（武水发〔2017〕6号）等相关文件，对各单位2017年、2018年涉危险化学品专项治理工作进行复查。主要检查落实危险化学品安全管理制度情况，建立危化品清单情况，出入库是否实行“双人双锁”监管登记，是否分区分柜存储，是否落实“一书一签”规定，对照台账逐一核实整改情况，重点对去年安评公司查出的危化品隐患整改情况，对整改不到位或逾期未整改的，将严肃处理。
（四）有限空间作业。主要针对在建工地、供排水管网、管井、泵站前池、供水池、污水池、化粪池等场所，重点检查生产经营单位是否制订了有限空间作业安全管理制度和操作规程；是否落实作业审批制度；是否对作业人员开展了专题培训；作业前是否已对现场有毒有害气体进行检测；机械设备是否安全可靠；安全设备设施是否配足；是否落实作业现场专人监护；是否制订了应急救援预案；是否进行预案演练等。
（五）汛前安全生产。重点包括防雷、防水和降温措施准备情况；建筑施工作业进展情况；易燃易爆场所等危险源的安全监测监控；水务工程运行设备设施运行情况；完善应急处置措施和预案情况；安全度汛计划和度汛预案建立情况。
（六）隐患整改完成情况。针对去年安评公司排查出1055项安全隐患，1556项风险源，各相关单位（部门）要对标对表，认真整改。已完成整改的单位要再检查再整改，真正把隐患整改做实做牢。未完成整改的单位，按整改时限和措施，积极完成整改。局分管领导对各单位的整改落实进行检查。
（七）其他行业领域安全。对用电安全、消防安全、交通安全等行业领域，各单位（部门）要结合季节安全生产特点，认真组织安全生产检查工作，消除事故隐患，确保安全。
五、专项推动组
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在局安委会的领导下，局成立五个专项推动组，由牵头科室协调相关单位组成检查组，按照“四不两直”的要求，对水务行业安全生产进行督促检查。按照局领导带队检查安全生产工作的规定，局领导结合业务工作适时参加专项推动组工作，各专项推动组要做好工作衔接。
（一）水务在建工程由规划与建设管理科牵头负责。
（二）供水由水资源管理科牵头负责。
（三）排水及污水处理由排水监督科牵头负责。
（四）防汛抗旱由水旱灾害防御科牵头负责。
（五）水资源保护、河长制、湖长制，依法行政及水库移民等安全，由河湖保护科牵头负责。
各督查组检查情况由牵头部门将《武清区水务局安全生产自查（督查）隐患治理清单》4月28前报局安委会办公室汇总，严格落实“谁检查谁负责、谁检查谁签字”要求。
六、方法步骤
（一）自查：2019年3月28日至4月20日，各单位（部门）要领会市区两级安全生产工作部署会议精神，结合近期正在开展的各项安全生产专项活动，深入开展春季安全生产大检查活动，特别是对安评公司制发的《安全生产情况检查总体报告》，认真对照检查，对已整改的进行复查，未整改的按照整改报告中承诺的时间节点抓紧整改。主要负责人要严格履行安全生产法定责任，认真组织全员开展事故隐患自查自改。
各单位要将春季安全生产检查方案和《单位危险化学品登记表》于4月10日前报局安委会办公室。
各单位将总结和《武清区水务局安全生产自查（督查）隐患治理清单》于4月25日前报局安委会办公室。
（二）督查：2019年4月1日至30日，各单位治理整改，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的要求，及时消除事故隐患。业务科室按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在局安委会领导下成立专项推动组，按照“四不两直”的要求，对隐患整改落实情况进行督查和明查暗访，对安全生产重大风险源和未完成整改隐患进行重点督查，对重大隐患进行督办，限期整改到位。
七、工作要求
（一）认清形势，加强领导。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，进一步加强领导干部安全生产职责，逐级落实安全生产责任制，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，真正将安全生产工作时刻放在心上、抓在手上，并严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，以更高标准、更大力度、更实举措落实到具体行动中。
（二）强化考核，严格问责。在此次活动中，对排查不认真、不到位、零隐患、隐患整改和安全措施不落实，违章指挥、违规作业等导致事故发生的单位，要依法依规严肃追究主要负责人和有关人员责任。对未认真履行安全管理、隐患整改不彻底、问题突出的单位将进行约谈。
（三）加强教育，提高意识。各单位要加大宣传培训力度，明确开展此项行动的重要意义，要采取多种方式，利用多种媒介，广泛宣传安全生产工作，加强示范引导和警示教育，营造全员关心、支持、参与安全生产工作的良好氛围；要在工程建设及运行重点部位设立明显的宣传警示标牌，不断提高全体员工的安全意识，自觉执行安全规章，严防各种事故的发生。
(联系电话：22179635 邮箱：wqswjajk@tjwq.gov.cn)
武清区水务局
2019年4月8日
来源：武清开发区
发布时间：2019-04-16 10:38:45
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