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武清开发区开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案
各开发区相关部门、直属公司、各企业：
近年来，武清开发区认真贯彻落实《安全生产法》和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原国家安全监管总局令第30号）有关规定，加强特种作业人员管理，规范培训，严格考核，不断提高生产经营单位特种作业人员的安全技能和安全意识，为避免和减少伤亡事故，有效防范生产安全事故发挥了重要作用。但是，一些单位和人员受利益驱动，置人民群众生命财产安全于不顾，采取造假和网上售假等方式伪造、变造、买卖特种作业操作证，致使操作人员缺乏专业技能，严重危害生产经营单位的安全生产和特种作业人员的自身安全。为有效打击假冒特种作业操作证行为，贯彻落实《天津市安委会办公室关于开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动的通知》（津安办〔2018〕29号）精神，武清开发区决定自2018年7月起至12月底在开发区范围内开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动，现就有关事项通知如下：
一、工作目标
依法查处伪造、变造、买卖特种作业操作证行为，严厉打击假冒安全监管部门网站及通过网络制假售假行为，严肃查处从业人员持假冒特种作业证上岗作业行为，进一步规范和完善特种作业操作证考核发放和信息查询。
二、治理重点
生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证，或者使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证。生产经营单位对特种作业人员持证情况不查验，默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗。假冒安全监管监察部门政府网站，从事虚假信息兜售、制假售假行为。特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或使用伪造的特种作业操作证。
三、治理时间和工作安排
2018年7月开始至12月底，分两个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2018年7月26日前）。由武清开发区安委会办公室研究印发武清区开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动方案，全面部署安排。各开发区相关部门、直属公司、各企业也要依据各自职责并结合工作实际，制定具体实施方案。要召开会议，进行周密动员部署，明确具体工作任务，细化整治措施，建立长效机制，有序组织开展专项治理行动。
（二）集中整治阶段（2018年7月20日至年底）。具体为：
1.2018年7月底前：
（1）加强宣传引导。开发区相关单位、直属公司要利用各管辖范围内网站、媒体、广场宣传、应急演练等方式，加大对“特种作业是容易发生事故、对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业”等宣传力度，提高全民安全生产意识，形成全社会共同关注、监督特种作业的良好氛围。开发区各相关部门、直属公司和生产经营单位要教育从业人员必须通过规范培训和依法考核取得特种作业操作证。
（2）生产经营单位全面自查。按照专项治理行动工作要求，各生产经营单位组织开展自查，对本单位现有特种作业逐一排查。一是对持有操作证书的登陆全国证书查询系统（进入应急管理部政府网站http://www.chinasafety.gov.cn，依次点击“服务”—“服务大厅”—“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”，进入查询平台）或登陆天津市证书查询系统（进入天津市安全生产监督管理局政府网站http://aqsc.tj.gov.cn，右下方“公共服务”—“个人办事”栏目中“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”，进入查询平台）进行查询，发现持有假证的行为要立即整改，参加规范的特种作业培训考核，依法取证，并主动向属地相关部门提供假证来源渠道。二是要立即组织无证操作人员参加规范的特种作业培训考核，依法取证。确保本单位特种作业人员100%持证上岗。
2.开展专项检查。2018年9月底前，开发区各相关单位、直属公司要组织开展1次特种作业人员持证上岗情况的专项检查，加大对重点行业企业、重点生产经营单位的查验力度，提高查验率。重点对特种作业人员培训情况、证书来源及证书的真实性进行查核。同时，要把特种作业人员持证上岗情况纳入日常监督检查中，并配合区安监局开展专项督导检查工作。
3.加大查处力度。2018年10月底前，开发区各相关单位、直属公司要会同区安监局开展打击假冒特种作业证专项治理行动，严厉打击伪造、变造、买卖特种作业操作证行为，严厉打击非法违法假冒网站，倒查假冒证书获取渠道、造假制假窝点。建立专项治理行动情况曝光制度，利用政府网站、媒体等，及时曝光查处的假冒特种作业行为。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各开发区相关部门、直属公司、各企业要充分认识打击持假冒特种作业操作证对维护法律尊严、保护从业人员人身安全和推动安全生产的重要意义，牢固树立“一盘棋”的意识，将思想认识统一到专项治理行动的要求上，开发区安委会办公室成立专项治理行动领导小组，开发区安委会办公室任组长单位，各相关部门为成员单位，负责专项治理行动的统一领导和组织协调。专项治理情况纳入全区安全生产绩效考核。
（二）强化部门协作。开发区安委会办公室定期组织召开部门联席工作会议，通报工作进度、沟通信息和推动各项工作落实。
（三）畅通举报渠道。天津市专项治理行动举报热线电话为12350，社会公众可举报假冒特种作业证违法行为。对在专项治理行动中查获的刑事犯罪案件线索，及时向公安机关通报。
（四）严格督导检查。开发区各相关部门、直属公司要加强对管辖区域专项整治行动的综合协调和督促检查，做好对特种作业证的辨识能力和甄别水平。严格按照安全生产有关的法律法规开展查处工作，做到证据确凿、事实清楚、程序合法规范、适用法律准确。
请开发区相关部门、直属公司从8月份起，每月22日前向安全管理部报送当月工作情况，内容主要包括：开展的工作、主要做法、成效（查出的问题、整改情况、人员处理情况、查处窝点、封堵网站情况等）、存在的主要问题和下一步工作安排；12月14日前报送专项治理行动工作总结。
附件：开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动工作情况统计表
2018年7月24日
（联系人：王超，联系电话：15332062396；
邮箱：udaaqglb@163.com）
附件：
| 开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动工作情况统计表 |
来源：武清开发区
发布时间：2018-07-25 12:56:27
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