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武清开发区关于开展新一轮安全事故隐患大排查大整治专项行动的通知
各生产经营单位：
按照武清区《关于开展春季安全生产大检查的通知》(武安生字﹝2018﹞6号）文件要求，针对春季气候干燥、企业复工复产、新入职员工较多、生产经营活动逐渐频繁等特点，开发区决定于2018年4月上旬至6月中旬开展春季安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
认真贯彻落实十九大报告对安全生产工作的总要求，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”和“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，通过春季安全生产大检查，深化隐患排查治理和重点行业领域专项治理，有效防范和坚决遏制各类安全事故发生。
二、检查范围
开发区所有行业领域生产经营单位。重点为危险化学品、建设施工、燃气、交通运输、消防、特种设备、涉氨、粉尘等行业领域的重点企业。
三、阶段安排
（一）动员部署和自查自改阶段（4月5日前）。各单位要结合实际制定工作方案，积极开展动员部署，全面开展大检查工作。
（二）检查督查整改阶段（4月6日至5月31日）。各单位要结合本单位实际，开展春季安全大检查，并按照相关要求对发现的安全隐患及时整改完毕。
（三）检查总结阶段（6月1日至6月10日）。各单位要对大检查工作进行全面梳理，总结好的经验做法。并于6月10日前将总结报送至安全管理部。
四、检查内容
（一）学习贯彻落实武清区委、区政府关于安全生产工作批示情况；贯彻落实武清区安委会会议情况；贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任，制定具体措施办法，建立完善安全生产长效机制情况；安全生产教育培训情况；安全生产责任制落实情况和目标管理责任书签订情况。
（二）企业安全主体责任和安全管理制度落实情况；依照法律法规和行业标准组织生产经营行为情况；加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。
（三）按照“隐患就是事故，事故就要处理”和“四不放过”的原则，以科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的工作态度，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否进行完善。
（四）重点行业领域
1、危险化学品和涉氨粉尘、重大危险源企业方面：一是重点检查危险化学品企业非法违法生产、经营、使用、储存行为，无安全生产相应许可资质、超出许可范围、不具备安全生产条件等问题，加大对“两重点、一重大”企业监管。二是重点检查作业场所厂房未独立设置，通风除尘、电气电路、器材配备不符合要求，禁火措施、清洁制度不落实等问题。
2、建筑工程、城镇燃气、煤改清洁能源方面：重点对建筑施工工程、燃气门站、煤改清洁能源、电力建设工程、市容环境整治工程等进行检查，严查深基坑支护、高大模架、大跨度建筑以及施工机械的安全备案、安装拆卸、检测验收、安全操作等关键施工环节，严查总包单位对分包单位的安全管理等，推动施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。
3、交通运输方面：重点对班车、公车、运输车等开展排查整治，严厉打击班车、公车超速、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为。严查开发区内车辆乱停乱放、重型车过境、危险化学品运输的管制；改善开发区内道路设施水平，全域安装高清监控摄像头，加强交通标识、标线和安全防护设施建设，提高道路通达能力。
4、消防安全方面：全面落实消防安全责任人、管理人员和岗位人员值班制度，做好消防控制室值班人员持证上岗、在岗在位，加强日常巡查检查；开展消防设施维护保养、电气线路检测、油烟道清洗等措施，保证设施设备完好有效，同时确保消防通道畅通，提高初期火灾预警和处置能力；尤其是涉及动火作业的企业，包括委托第三方作业的，必须要严格动火作业审批流程，现场配备消防灭火器材，并指定专人现场监督作业。
5、特种设备方面：突出对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施等特种设备安全进行检查。重点排查特种设备的安装、改造、维修是否由取得许可资质的安装单位和人员进行；特种设备是否登记备案；使用过程中是否定期检验维护；以及操作人员是否持证上岗，并严格遵守操作规程。
6、工业企业方面：全面加强医药、机械、轻纺、建材行业特别是家具、地毯、纸制品等行业安全检查，对厂房关键生产部位、仓储和重大危险源重点监控，以防范中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电等事故和防火、防爆为重点，按照国家规范标准设置各种安全防护装置、预警报警装置和安全标志。
7、“打非治违”专项行动：打击非法在建加油、加气站（点）；非法经营加油、加气站（点）；非法储存、运输以及流动加油、加气；非法使用液化气瓶组；违法进行城镇燃气工程建设等行为。整治未经依法审批正在建设的加油、加气站（点）；未按法定程序取得经营许可从事油气经营；无证无照储存油品、燃气；无证无照非法流动加油加气；无从事危险品运输资格、无道路危险货物运输许可的油气运输；餐饮场所、宾馆违规使用液化石油气钢瓶；无从业资格倒罐、倒气等行为。
8、房屋安全方面：重点检查整体危险的房屋是否已经停止使用或者拆除；有危险点或者局部危险的房屋是否已经采取有效措施解除危险；改变房屋用途、装饰装修涉及拆改主体结构或者明显增加载荷的房屋是否存在安全隐患；超过设计使用年限的房屋结构是否安全，保证正常使用和人身安全；既有玻璃幕墙的玻璃是否存在自爆，玻璃脱落，结构胶老化开裂，开启窗脱落、龟裂、框变型、五金件松动脱落等安全隐患。
五、排查整改方法
采取“突出重点、条块结合”的方式，通过企业自查、开发区督查、联合惩处，进行全面综合的排查整治。
（一）企业自查：各单位应明确隐患排查标准，逐项对照检查，逐项落实开展自查，并建立隐患清单；对发现隐患要制定整改清单和责任人清单，明确整改时间表，确保按限定时间完成整改，消除安全隐患。
（二）开发区督查：开发区将采取“四不两直”方式进行督查，对企业落实安全生产隐患排查整治情况进行督导检查，对存在重大安全隐患的企业实施处罚，对相关责任人提出责任追究意见；对发现的隐患要责任到点位、责任到部门、责任到人，跟踪隐患整改，确保排查出的安全隐患整改到位、无遗漏。
（三）联合执法检查：开发区将联合消防、安监、市场监管等行业主管部门严查隐患排查治理的运行机制，推动隐患排查和整改，做好事前预防工作。
六、工作要求
（一）加强领导，严格执行责任追究。各单位要充分认识开展春季安全生产大检查的重要性和必要性，把春季安全生产大检查做为夯实基础、消除隐患的一项重要工作抓好抓实，严格落实企业开工复工安全验收，加强安全生产宣传教育，搞好思想发动，切实开展好本单位的大检查工作。对检查走过场、覆盖面少、责任落实不到位、发生各类安全事故的单位，严格执行《武清区安全生产考核和责任追究办法》。
（二）明确职责，落实企业主体责任。坚持企业主责，强化企业主体职责。生产经营单位要主动承担安全生产主体责任，建立健全安全生产管理机构，按规定配齐安全生产管理人员和注册安全工程师，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。有对外出租业务的业主方或出租方必须承担相应安全生产责任，对承包（承租）单位的安全生产工作负有统一协调、管理责任，定期进行安全检查，发现安全问题及时督促整改，对不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人不予发包或出租；承包单位、承租单位一旦发生安全生产问题，业主方或出租方承担连带责任。
（三）强化措施，坚持联合执法惩处。开发区将联合安监、消防、市场监管等部门加大执法力度，对违法建设出租转租住人、危险化学品“三违”、重大突出火灾隐患、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”等违法违规行为，进行重点查处。凡是有事故隐患的建筑、厂房，尤其是工业大院，一律关停整顿。“三合一”、“多合一”场所，要立即清人，确保安全。
武清开发区安全管理部
2018年4月4日
来源：武清开发区
发布时间：2018-04-10 08:50:15
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