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推动建设高标准市场体系
为更好地学习贯彻中央和市委决策部署，依据市委《关于认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知》要求，11月11日至14日上午，天津市市场监督管理委员会党组理论学习中心组举办了为期三天半的党的十九届五中全会精神专题学习研讨班，集中学习习近平总书记在五中全会上的重要讲话精神，深刻理解和领会五中全会精神，全面总结2020年工作，谋划研讨2021年市场监管重点工作，进一步修改完善《天津市“十四五”市场监管现代化规划》，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项目标任务上来，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
大家一致认为，要以“三个选择”为要点，深刻领会全会提出的构建新发展格局的重要意义。一是适应我国经济发展阶段变化的主动选择，要把发展转向更多依靠创新驱动，不断提高供给质量和水平，实现高质量发展。二是应对错综复杂的国际环境变化的战略选择，必须顺势而为，进一步畅通国内大循环，提升经济发展的自主性、可持续性。三是发挥我国超大规模经济体优势的必然选择，必须树立新发展理念，积极适应新发展格局，推动市场优势向现实优势转变。
大家一致认为，要以“四个把握”为重点，准确理解构建新发展格局对市场监管工作提出的新要求。一是把握新发展格局的内在灵魂，全面推动质量变革。全会提出构建新发展格局必须推动质量变革，要求市场监管系统着力构建现代化的质量变革推动体系。要强化质量技术基础设施，服务产业发展能力，建设质量技术服务“一站式”平台，提供全链条“政策+技术”服务。建立知识产权全链条服务高质量发展体系，推进知识产权高质量创造、高标准保护、高水平运用和高效率服务。二是把握新发展格局的显著标志，维护市场有序运行。着眼于服务国内大循环，要着力构建现代化的公平竞争制度体系，加强反垄断和反不正当竞争执法，创新和完善信用监管体系，健全价格监管制度、网络交易监管制度，加强和规范合同行政监管，净化广告市场环境，完善质量监管制度，加强计量、标准、认证认可和检验检测监管，全面提升市场秩序治理能力。三是把握新发展格局的关键所在，努力激发市场活力。要着力构建现代化的市场准入服务体系，深化市场准入制度改革，进一步降低企业制度性交易成本。全面实施市场准入负面清单制度，持续放宽市场准入。全面贯彻商事登记条例，建立完善统一的商事登记制度。推进政务服务线上线下融合创新，打造企业开办便利化高地。深化营商环境评价制度改革，显著提升营商环境建设质量。四是把握新发展格局的底线要求，夯实安全发展基础。要建立食品安全现代化治理体系，完善食品安全领导体系、法规标准体系和安全监管体系，建立健全全方位立体化检验检测支撑体系和食品安全社会共治体系。建立药品安全现代化治理体系，完善监管组织机制建设、法规和质量标准建设，打造现代科学监管体系。加快完善特种设备安全现代化治理体系，改革行政管理体制，完善技术管理体制，强化安全监察执法。建立产品质量安全现代化治理体系，构建工业产品质量安全新型监管体系，有效防范化解质量安全风险，加大质量安全行政执法力度。
大家一致认为，要以“六个立足”为支点，全面落实构建新发展格局对市场监管工作的新要求。一是立足繁荣市场主体、促进经济平稳增长，把优化营商环境作为激发市场活力的重要环节。二是立足公平竞争、促进国内大循环和双循环，把促进公平竞争作为构建统一开放市场体系的重要手段。三是立足制度型开放、提高我国经济竞争力，发挥计量、认证认可和标准在促进市场监管现代化中的重要作用。四是立足营造安全放心消费环境、满足人民美好生活需要，把防范化解安全风险作为市场监管首要职责。五是立足我国供给状况、提升产品和服务质量，把推进提升质量作为扩大内需、形成强大国内市场的着力点。六是立足我国大市场基本特征、提高综合监管效能，把系统性监管作为市场监管改革创新的基本要求，全面提升市场监管现代化水平。
市市场监管委党组书记、主任林立军要求，要紧密结合五中全会对市场监管工作提出的新思想、新要求、新论断，结合工作实际抓好贯彻落实。当前要重点做好《天津市“十四五”市场监管现代化规划》修改完善工作，坚决与中央和市委精神对标、对表、看齐，以推动高质量发展为主题，坚持依法监管与改革创新相统一、整体治理与分域协同相统一、放出活力与管出秩序相统一、拉升高线与守住底线相统一、技术赋能与制度建构相统一、企业自治与社会共治相统一“六个统一”，统筹“活力、质量、秩序、安全”，大力推动市场监管从管控型向治理型迈进，率先实现市场监管现代化，为推动天津高质量发展、建设高标准市场体系、构建新发展格局作出更大贡献，确保党的十九届五中全会精神在全市市场监管系统落地见效。
来源：天津日报
发布时间：2020-11-18 10:14:46
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