外贸是国民经济的重要组成部分，在构建国内国际双循环新发展格局、推动经济稳定增长中发挥着重要作用。习近平总书记强调，“要继续发挥出口对经济的支撑作用”“加快建设贸易强国”。天津市第十二次党代会强调加快建设对外贸易强市，打造对外开放新优势，应从壮大市场主体、夯实产业基础、创新业态模式等方面持续发力加力，推动对外贸易高质量发展。
一、强主体拓市场，激发外贸新活力
提升外贸企业的活力和竞争力是促进外贸发展稳中向好的关键。进一步推动外贸企业做大做强，应按照“优存量扩增量”的思路，着力提升外贸企业能级，壮大外贸主体规模。一是通过完善政策供给和服务保障来“优存量”。引导外贸企业紧抓“一带一路”发展机遇，用好用足相关自贸协定优惠政策，建立国际市场形势研判和供求信息分享机制，帮助企业抢抓海外订单。创新补贴方式，扩大补贴范围，鼓励外贸企业以线上和线下方式，积极参加国际性或地区性展览会。支持企业通过代理商或者第三方平台开展国际市场营销，积极布局国际营销网络体系。强化财政金融支持，着力解决外贸企业特别是中小微外贸企业融资难融资贵等问题，加大出口退税、信保、信贷等政策支持力度。畅通贸易通道，深化关港合作，推进关港集疏港智慧平台迭代升级，提升通关便利化水平。二是通过“引育结合”扩大外贸主体规模来“扩增量”。首先，以“育”的方式，加大对企业开展对外经贸业务培训的力度，提高我市企业的外向型发展意识，重点培育外向型企业家，引导企业“走出去”开拓国际市场。大力培育贸易双循环企业，支持企业充分利用“两个市场”“两种资源”，创新内外贸一体化融合发展模式，推动内外贸制度规则衔接。其次，以“引”的方式，强化沟通对接和政策支持，吸引具有较强国际经营能力和市场优势的企业、在天津口岸有进出口业务的企业注册落地，扩大市场主体规模。
二、强产业优结构，构筑外贸新优势
习近平总书记强调，推动外贸创新发展，不断巩固和拓展国际市场。随着国际市场对新能源、绿色低碳产品需求日益旺盛，以电动载人汽车、锂电池、太阳能电池为代表的“新三样”出口大幅增长，成为外贸新增长点。持续拓宽天津制造的国际市场空间，需要加大科技创新力度，大力发展智能科技产业、战略性新兴产业，培植特色优势产业，塑造享誉国际的天津制造品牌，增强核心竞争力。一是以国际需求为导向，优化外贸供给结构。充分发挥我市制造业基础雄厚的优势，瞄准全球能源绿色化、低碳化转型趋势，深入推进制造业高质量发展行动，加快建设“1+3+4”现代化产业体系。持续推进产业结构和能源结构转型升级，大力发展“新三样”等高附加值、高技术含量、绿色低碳产品出口贸易。积极培育外贸自主商品品牌、企业品牌，统筹推进品牌联合营销体系建设，放大品牌效应，提高国际市场知名度。二是强化科技创新的主引擎作用，以关键核心技术提高产品竞争力。凝聚财政、金融和税收等多方面的政策合力，引导企业发挥在自主创新中的主体地位，加大科技研发投入和科研人才队伍建设，开展原创性引领性科技攻关。推进产学研深度创新协同，提高科技创新能力和成果转化效率，打通科技创新推动产品升级的通道。深入推进京津冀协同创新共同体建设，加快北京科技创新链与天津产业链深度对接融合，提升科技创新增长引擎能力。三是强化产业链建设，促进特色优势产业集群发展。以12条重点产业链建设为核心抓手，发挥龙头企业的集群牵引能力，推动上下游关联企业配套完善，以群固链，以链集群。加快高端要素资源集聚，促进创新链产业链供应链人才链金融链深度融合，营造产业发展的高质量生态体系。推进天津自贸试验区培育特色优势产业、战略性新兴产业，释放其在制度创新、开放平台、物流通道等方面的优势，加快培育高水平世界级产业集群。
三、强平台新业态，汇聚外贸新动能
外贸新业态、新模式的创新发展是国际贸易的重要趋势。我市业已“集齐”跨境电商、海外仓、市场采购贸易等六种外贸新业态，在外贸转型升级、提质增效中发挥了重要作用。充分释放新业态新模式的推动作用，应以开放平台建设为抓手，深入推进外贸业态创新发展。一是持续提升开放平台的载体功能。深入实施自由贸易试验区提升战略，主动对接高标准经贸规则，稳步扩大规则、管理、标准等制度型开放，在提升贸易自由便利化水平、数据跨境流动管理、重点领域深化改革开放等方面先行先试。推动开放平台联动创新，发挥自由贸易试验区、综合保税区、服务业扩大开放综合试点等的政策叠加优势，构建与国际接轨的开放政策和创新创业生态。深化京津冀自贸区协同发展，围绕重大制度创新试验、要素资源自由流动、优势产业协同发展等方面深化合作。二是推动跨境电商跨越式创新发展。加快中国（天津）跨境电子商务综合试验区建设运营，推进优势特色产业与跨境电商深度融合发展，大力发展“跨境电商+产业带”模式，打造具有天津特色的跨境电商品牌体系。积极鼓励企业通过从事跨境电商拓展业务范围，围绕物流、支付等环节，培育一批服务专业化程度更高的大型标杆企业，发挥示范带动作用。促进新业态融合，发展“跨境电商+海外仓”“跨境电商+市场采购”等新模式。三是加快发展数字贸易、新兴服务贸易。高标准建设国家数字服务出口基地，对接国际高标准数字贸易规则，打造数字贸易载体和数字服务出口集聚区。加大对传统外贸企业数字化转型的支持力度，推进企业生产管理的全流程数字化提升。大力发展文化贸易，以国家文化出口基地建设为依托，扩大广播影视、动漫游戏等优秀文化产品和服务出口。推进国家中医药服务出口基地建设，创新中医药文化传播方式，打造天津中医药服务品牌，搭建国际诊疗服务平台，增强中医药服务出口能力。
（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员）
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