习近平总书记强调:“党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。”党章集中体现了党的理论、路线方针政策和重要主张,是全党必须遵循的根本行为规范。在党的历史上,根据形势发展和时代要求,适时对党章进行修改,已成为我们党的一个惯例和优良传统。
根据新时代中国特色社会主义发展的需要,2022年10月22日,党的二十大审议通过了《中国共产党章程(修正案)》,成为指引全党奋进新征程、建功新时代的根本遵循和光辉旗帜。深刻领会党章修正案的重大意义和实践要求,对于推动全党学习尊崇党章、团结带领人民完成新时代新征程党的使命任务具有重要意义。
一、党章修改是顺应新时代中国特色社会主义发展的客观需要
学习贯彻党的创新理论,需要修改党章。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央,在推进新时代中国特色社会主义伟大事业的过程中,提出了一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略,进一步发展了习近平新时代中国特色社会主义思想。如党的十九届六中全会对习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵作了“十个明确”的阐释,从十三个方面阐述了新时代中国特色社会主义的伟大成就。党章是党的根本大法,党的理论创新成果只有写进党章才能发挥更根本、更重要的作用。将五年来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章,是党推进理论创新的需要。
推进党和国家事业发展,需要修改党章。在党的十九大以来极不寻常、极不平凡的五年中,以习近平同志为核心的党中央站在民族复兴和百年变局的制高点,召开七次中央全会,就关系党和国家事业发展的一系列重大问题作出科学判断、顶层设计、战略部署,发扬斗争精神,提高斗争本领,带领人民成功应对了各种复杂局面和困难挑战,实现了全面建成小康社会的战略目标,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。将党中央领导党和国家事业取得新发展、作出新部署的相关内容写进党章,有利于全党更加全面、准确地把握新时代党治国理政的新部署新要求,对于全党在新时代更加积极、主动的坚持和发展中国特色社会主义具有重要意义。
深入推进党的建设新的伟大工程,需要修改党章。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,以党的政治建设统领党的建设各项工程,深入开展反腐败斗争,不断健全以党章为根本的党内法规体系,将全面从严治党这一重大永恒课题进一步推向深入,推动党的建设新的伟大工程取得了重要成就,进一步发挥了党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用。把党的建设的重要创新成果写入党章,使之转化为全党的共同意志和遵循,对于全党进一步推动全面从严治党,坚持和加强党的领导,深化自我革命,具有重要意义。
贯彻落实党的二十大精神,需要修改党章。党的二十大报告对十九大以来五年的主要工作和重大成就作了全面阐述,从创立了新时代中国特色社会主义思想、全面加强党的领导等十六个方面对新时代十年发生的伟大变革作了深刻阐述,提出了新时代新征程上中国特色社会主义伟大事业的大政方针和行动纲领,并从战略全局上作了系统规划和战略部署。将党的二十大报告重要内容写入党章,有利于发挥党章作为党内根本大法的根本性规范和指导作用,推动党的二十大精神全面落地生根。
二、党章修改充分体现了新时代中国特色社会主义的重要创新成果
党章修改充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的新发展。将党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想的重要创新成果写入党章,是这次党章修改的亮点和重点。因应党的理论创新的新要求,党章在总纲部分对习近平新时代中国特色社会主义思想相关内容作了修改、充实和完善,如增写了“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”“是中华文化和中国精神的时代精华”等内容,进一步阐释了马克思主义中国化时代化、党的理论创新的实践路径和内在规律,进一步阐述了这一思想的重要地位和时代价值。
党章修改充分体现了党中央提出的治国理政新理念新思想新战略。根据党和国家事业的新发展,党章从治国理政的战略高度对社会主义初级阶段的相关内容作了调整和充实。根据党领导人民实现了全面建成小康社会的历史性成就,党章提出“实现第一个百年奋斗目标,开启了实现第二个百年奋斗目标新征程”。为增强党的忧患意识和奋斗精神,党章增写了“发扬斗争精神,增强斗争本领”的内容。根据党的十九大以来党提出的一系列新理念新思想新战略,党章对“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局内容作了调整和完善。根据习近平总书记关于国防和军队建设、统一战线的重要思想观点,党章对总纲相关内容作了相应修改。
党章修改充分体现了坚持党的全面领导、推进党的建设的新经验。根据党的十九大以来坚持和加强党的全面领导的理论和实践创新,党章增写了加强党的全面领导、党是最高政治领导力量等内容。为推动全党进一步增强历史自信、赓续红色血脉,党章总纲专门增加一个自然段,增写了党的初心使命、百年奋斗重大成就、重要意义、历史经验等内容。根据党的十九大以来党的建设的成果,党章在总纲部分作了多处修改,如增写了坚持新时代党的组织路线的内容,使党的建设基本要求从五项增加到六项。同时,党章还增写了弘扬伟大建党精神、党的自我革命永远在路上等内容。为与总纲部分修改内容相衔接,党章在条文部分作了相应的修改。
党章修改充分体现了党的二十大报告的主要精神和内容。党的二十大报告内涵丰富,思想深邃,是新时代党和人民实践经验和理论创新成果的集中体现,是党领导人民开启新征程、夺取新胜利的政治宣言和行动纲领。党章根据党的二十大的精神实质、主要内容、丰富内涵、精髓要义、战略部署,在内容上作了多处修改和完善,体现了党在推进新时代中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大成果和实践要求,实现了党章的又一次与时俱进。
三、党章修改蕴含着对新时代中国特色社会主义发展的实践要求
全党要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党章对习近平新时代中国特色社会主义思想内容的修改和完善,为党员干部用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑指导实践、推动工作提供了根本遵循。党章对党员干部、党的基层组织等学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想提出了明确要求。全党要按照党章要求,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内容、科学内涵、核心要义、科学体系、根本要求,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,在新时代新征程上不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。全党要结合实际,切实贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻把握“两个确立”坚决做到“两个维护”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”。
全党要全面建设社会主义现代化国家,用伟大奋斗创造新的伟业。将党的十九大以来习近平总书记提出的一系列治国理政新理念新思想新战略写入党章,为全党全面建设社会主义现代化国家提供了根本遵循。党员干部要肩负起新时代新征程中国共产党的使命任务,牢牢把握党的中心任务,明确全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标、未来五年的主要目标任务、重要举措,锚定目标,奋勇前进。要按照党章和党的二十大精神要求,更加自觉地贯彻党的基本路线,把思想和行动统一到党提出的战略目标、战略部署和战略举措上来,坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命,同心同德、团结奋斗,担当作为、砥砺奋进,迎难而上、锐意进取,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,为全面建设社会主义现代化国家、把我国建成社会主义现代化强国而努力。
全党要坚定不移推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。党章修改明确了党的建设在新形势下的新要求,为推动全面从严治党向纵深发展提供了共同遵循。全党必须坚持新时代党的建设总要求,贯彻落实党章关于党的建设的基本要求,按照党的二十大精神,发扬彻底的自我革命精神,以全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的坚定和自觉,进一步推进党的建设新的伟大工程,永葆党的先进性和纯洁性,使党在革命性锻造中更加坚强有力。党员干部要认真践行党的宗旨,牢记“三个务必”,努力弘扬党的优良传统和作风,反对特权思想和特权现象,努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终和以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
全党要学习、贯彻好党的二十大精神。在党章中体现党的二十大报告的重要内容,使之成为全党的根本遵循,对于推动党的二十大精神贯彻落实具有重要作用。党章规定,全党要增强贯彻落实党的理论和路线、方针政策的自觉性和坚定性。全党要按照党章要求,提高政治站位,将学习贯彻党的二十大精神落到实处。党员干部要深入理解、全面把握党的二十大精神,弘扬理论联系实际的优良学风,坚持学思用贯通、知信行统一,切实把二十大精神落到实处,更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,为实现党的二十大提出的目标任务而奋斗。
(作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心中共天津市委党校基地研究员,中共天津市委党校党史部副主任)