年度工作

武清开发区2016年工作要点

  2016年是开发区转型升级、创新发展的关键一年。面对严峻形势和艰巨任务,开发区上下要积极应对,创新谋划,奋力拼争,努力开创科学发展新局面,确保“十三五”开好局、起好步。

  一、统一思想,凝聚转型升级、创新发展共识

  坚持以解放思想为先导,明确标准,敢于舍得,善于担当,不断用新知识、新理念、新思维武装头脑,当好全区发展的“试验田”;坚持以服务企业为本职,大力增加商务功能,提升服务业比重,激发园区发展活力,逐步成为城区功能的重要引领;坚持以改革创新为动力,推进内涵增长,培育主导产业增长极和新增长点,在科技强区上发挥示范作用;坚持以党的领导为核心,围绕履行主体责任,在思想、思路、队伍、机制、落实上加强谋划,破解落后生产关系,激发先进生产力,为创新发展注入不竭动力。

  二、创新引领,明确“十三五”发展思路目标

  “十三五”期间,要全面落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以“产业提升、内涵提升、效益提升”为重点,坚持创新驱动,加速转型升级,勇当协同发展排头兵,确保“十三五”良好开局。

  三、提质增效,落实2016年九大关键举措

  (一)全面实施科技强区战略

  1.搭建创新创业平台。大力创建涵盖众创、众包、众扶、众筹等新模式的“众创空间”,建成生物医药产业研究院、北航智能制造研究院等九个平台。

  2.培育创新创业主体。依托院士工作站、博士后工作站、专家服务基地,通过“项目+人才”、“引资+引智”方式,引进高层次人才和海外留学人才。建立有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的新机制,完善科技创新体系和扶持政策,强化科技同经济、创新成果同产业、创新项目同现实生产力对接。

  3.强化科技招商引领。制定人才、技术、资本等专项扶持政策,吸引创业“种子”,培植发展“土壤”,大力引进高等院校和科研院所研究机构、产学研合作项目、高科技成果转化项目、国家重点实验室、留学生项目和科技服务业,以及“互联网+”、智能制造、生物技术等前沿产业。年内引进研发、孵化、转化等高端院所项目、科技型中小企业,推动企业申报市级、国家级高新技术企业。推动制造业价值链向研发设计、市场开拓“微笑曲线”两端延伸。

  4.挖掘自主创新示范区优势。坚持以产业精准定位争取政策,以独特的政策优势聚集产业,加强调研论证,全方位向上争取,逐步建成“双创”特区。

  (二)深入实施保增长“多引擎”工程

  1.培育中小企业快速发展。实施“一三五十”工程,通过精准服务,打造一批重量级增长点,建立企业沟通帮扶机制,及时解决所急所需所盼。

  2.服务骨干企业稳定增长。特别要加强规上企业“一对一”服务,在品牌建设、延伸开发、配套发展、空间拓展、用足政策等方面加强引导,确保有效增长。

  3.推动主导产业集群发展。坚持育龙头、壮龙身、补龙尾,搞好产业细分,加强产业链招商,全年引进关联度高、带动力强的项目,着眼打造两个“千亿级”产业集群,大力支持智能制造和生物医药产业发展。

  4.实现总部企业增值发展。加强对现有企业引导服务,促进现有企业总部或区域总部、结算中心、采购中心、销售中心落户武清。以税收“营改增”为导向,加强专业培训和针对性招商,力争实现较大突破。

  5.力争优势平台跨越发展。自贸区武清园引进跨境电商、融资租赁、商业保理、国际贸易项目。中欧产业园引进外资项目。高村创新园引进首都高端项目。

  (三)加快载体平台建设

  着眼建设承接首都高端资源的桥头堡,中欧产业园一期完成市政、管线建设,完成二期“一控规两导则”并适时启动开发;自贸区武清园完成跨境物流仓库和商业行项目地基处理和桩基施工,跨境电商综合服务平台正式运营;创业总部基地启动综合办公区商业地块开发;高村创新园完成起步区道路、市政、雨污水泵站建设。推动 “供而未用”土地开发建设,实施空地动态监管,盘活闲置厂房、楼宇资源和半拉子项目,探索与企业合作开发、共同招商。

  (四)抓好大项目建设

  1.加快产业项目建设。确保巴克斯等竣工或投入运营,畅联物流等完成主体,格立莫等具备进场条件项目加紧施工。重点项目天狮国际大学完成一期建设并投入使用,铁科院一期建成,红日康仁堂一期建成,威尼都二期完成主体工程,创意米兰二期启动建设。高村创新园亦昭肽谷产业园、搜房网总部等项目年内完成部分主体。

  2.加快功能项目建设。完成行政审批中心装修并投入使用;完成中欧产业园服务中心装修并投入使用;完成人才公寓一期提升改造和二期、三期装修,启动四期两栋高层建设;完成英华中学改造,改善国际教育办学条件。

  (五)提高资本运营水平

  1.防范债务风险。按照“适度举债、注重效益、加强管理”原则,坚持“借、用、管、还”相统一,防范债务风险,维护良好信用。

  2.确保资金需求。全年通过银行贷款、私募债、永续债、公司债等低成本融资方式,,确保还本付息和建设资金需求。

  3.提高资本效益。通过资产重组、扩增资本、盘活资产等方式,优化资产结构,增强融资能力,确保国有资本保值增值。做好自贸区武清园轻资产公司三板上市筹备工作。设立引导基金、天使基金、创投基金“三支基金”,服务中小微企业发展。

  (六)实施综合环境提升工程

  1.加强基础功能建设。按照现代清新、人性化标准,完成道路标识、公交站点、公厕、城市家具等新建改造。建立园区公交系统,对接交通主要枢纽,畅通对外联系主渠道。完成创业总部基地夜景灯光提升改造。完成智慧园区一期建设,提高管理服务水平。

  2.加强生态环境建设。完成企业“煤改燃”工程,实现全域能源使用清洁化。完成供热管道改造。完成“一污”拆迁及华电三期污水处理厂扩建并网。严格落实市容环境网格化管理和重污染天气应急响应机制,加强监管,确保无环境污染事件发生。做好市级、国家级生态示范园区申报创建工作。

  3.加强商务环境建设。着眼引领产城融合的功能环境,大力增加服务功能,引进知名餐饮品牌,合理布局便企商业网点,盘活在建商业项目,引进培育科技服务、会计税务、咨询评估等新型服务业态。办好服务企业十件实事。

  4.加强安全环境建设。牢固树立安全发展理念,按照常态化、全覆盖要求,落实企业主体责任,强化监管责任,健全安全长效机制,确保无责任事故发生。履行属地监管责任,配合相关职能部门,做好擅改建筑使用功能企业综合整治,杜绝安全隐患。坚持露头就打、除恶务尽,加强社会治安综合治理。加强重要部位安全防范,提高处突应急能力。探索建立施工单位准入、建筑工地管理、农民工权益保障、劳资纠纷调处等机制,创建市级和谐园区。

  (七)深化体制机制改革

  1.完善管理体制。适应管理体制新变化,建立以党工委为领导核心、认真落实“三重一大”决策机制,提高决策民主化、规范化、效能化水平。

  2.调整机构设置。着眼倒逼全员思想观念的根本转变,科学调整内部机构,规范下属公司管理。坚持以效能效率为核心,实现行政审批端口前移,最大程度方便企业。

  3.建立重大项目服务保障机制。实现信息共享、全程跟踪、一个班子保一个项目。建立产业项目综合评审机制,坚持安全、效益、集约原则,严格准入标准,推动项目资源按产业布局摆放。

  4.推动物业管理市场化。本着“公开、专业、高效”原则,引进国家级资质物业公司,将开发区自有物业全部推向市场。

  (八)实施先进生产力促进计划

  把非公党建作为促进先进生产力的根本举措。与企业生产经营、文化建设、维护职工合法权益紧密结合。坚持党建扩面与作用发挥两手抓,根据项目引进、企业关停、党员增减等推进动态建支,。建立非公党建专项工作基金、一线党员“双创”扶持办法。通过党员示范岗、党员责任区、党员技术攻关小组、党员双创竞赛、党建工作联查等多种形式,强化党组织的先进性、党的工作认同感和共产党员自豪感。凝聚工会、共青团、妇联在和谐发展中的生力军作用。

  (九)强化干部队伍保障力执行力

  从领导班子自身建设入手,自觉遵守党内法规和八项规定,建设坚强领导核心。建立谈心谈话、分工负责、落实督办和责任追究机制,确保政令畅通。深入开展解放思想大讨论,牢固树立大局意识、机遇意识、责任意识、危机意识和党的意识,正确理解、妥善处理依法依规与创新发展的关系,干在实处、走在前列、担在当下,抢占京津冀协同发展制高点。以“激情、创新、担当”为主题加强队伍建设,开展高水平系统培训,打造作风硬、素质高、能力强的一流团队。坚持以上率下,强化责任落实,建立权责统一、奖惩分明、逐级负责的绩效考核机制。全方位加强对外宣传,调动各方积极性,共同关注和致力于开发区发展再上新台阶。

来源:武清开发区

发布时间:2016-01-26 09:52:40