年度工作

武清开发区2015年工作要点

  2015年是抢抓重大战略机遇、提升开发区发展质量和效益至关重要的一年,是全面推进依法治区的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。总公司上下要按照区委“把握新常态、抢抓新机遇、实现新发展,加快建设美丽武清”的总要求,以结构调整、转型升级和创新驱动为主线,创新谋划,主动而为,狠抓项目招商,提速开发建设,力推空间拓展,强化资本运营,提升服务水平,加强作风建设,推动开发区实现转型发展新突破,发挥开发区在武清引领创新、带动转型、支撑发展的龙头作用。

  一、准确把握形势,开创聚势发展新局面

  1.深入学习贯彻党的十八届四中全会精神。要作为重大政治任务和根本发展动力,多种形式把全会精神学深吃透、内化于心、外化于行。全体干部员工必须坚持“法”字当头,规矩行事,切实运用法治思维和法治方式推进开发区改革发展稳定各项事业,全面提高依法治区水平。

  2.坚定信心以过硬作风推进率先发展。引导总公司上下充分认识到,在全国经济新常态的大背景下,开发区面临着推进京津冀协同发展、建设自贸区和国家自主创新示范区等多种叠加的重大历史机遇,为开发区集聚项目、提质增效、创新驱动创造了前所未有的有利条件。要深入开展解放思想大讨论活动,牢固树立大局意识、机遇意识、责任意识,以舍我其谁的担当精神“干”字当头、“抢”字在先,瞄准新目标,增创新优势,抢占京津冀协同发展制高点。

  3.高标准抓好战略谋划规划。把创新谋划作为把握新常态、抢抓新机遇的关键,以开放思维创新谋划发展举措,深入推进发展模式和管理方式创新。强化重大规划引领带动作用,高标准编制“十三五”发展规划,科学制定拓区远景规划,完成产业规划编制提升工作,以高水平规划引领高水平发展。

  二、拓展发展空间,做优项目承载平台

  4.加快欧盟产业园建设。完成一期市政工程建设。标准厂房一期投入使用。完成服务中心建设和生活配套区一期主体建设。完成欧盟产业园二期控规及城市设计,启动外环路以北相关村庄撤村建居及开发。

  5.推进创业总部基地建设。新增服务外包区、招商中心、蓝猫科技园等具备招商条件的楼宇载体。

  6.提速高村科技创新园建设。完成汇源道以南道路、管线、污水处理厂和泵站建设,完成新建道路绿化工程,完成引导标识系统建设。启动新区拓展工作。

  7.自贸区武清园建设。规划建设跨境物流和楼宇经济项目的招商载体,完成产业园规划并启动建设,搭建武清对外开放更高平台。

  8.大力推动二次开发。坚持集约、节约、高效利用土地,建立存量建设用地二次开发机制。通过督促企业扩建、建设标准厂房招租、合作开发、收回土地使用权等方式,推进全部闲置土地开发。推动开工不足和停产企业改造升级。

  三、狠抓项目招商,实现引资快速增长

  9.强化大项目招商。抢抓京津联动发展机遇,研究用好高新区、经开区、自主创新示范区和自贸区等政策叠加优势,围绕产业链招商,吸纳和培育具有高技术、高成长、高效益及可持续发展的产业项目,重点发展高端制造业、生物医药和总部经济等产业。

  10.强化重点平台招商。欧盟产业园一期以欧美企业为重点,实现招满项目;创业总部基地以国企、央企二三级总部和贸易结算项目为重点,形成聚集效应;高村创新园以大数据和生物医药等高端业态为重点,完成起步区招商,打造承接首都项目的核心区域;自贸区武清园对接用好自贸区配套政策,大力引进跨境物流、融资租赁、商业保理、贸易结算、功能服务、电子商务和外资总部结算等产业项目,抢占自贸区潜在“溢出效益”。

  11.强化渠道拓展和宣传。加强与普华永道、高力国际等国际知名咨询机构的战略合作。在国内举办集中推介活动。发挥德国代表处、美国布瑞奇孵化器面向欧美招商引资的窗口作用,编制实施海外招商路线图,筛选优质外资项目大力攻关,在海外举办招商推介活动,利用海外各类商协会会刊、网络和媒体、华语电视节目进行宣传。

  四、提速项目建设,夯实经济发展后劲

  12.提速产业项目建设。开发区畅联物流、巴克斯酒业等竣工并投入运营,欧蒙诊断试剂等完成主体,伟嘉生物等新签约项目进场施工,当年新签约项目提速手续办理,加紧进场。重点项目建设,创意米兰一期竣工开业、德尔福投产运营。玉圭园酒店投入运营。威尼都二、三期建成运营,绫致服装华北物流中心建成,嘉林药业二期完成设备调试,天狮国际大学完成市政建设和一期部分主体,北交控完成土建,格立莫主体施工,铁科院完成部分主体,红日康仁堂二次结构施工。高村园太平洋电信、嘉丰达智汇中心、亦昭生物产业园等完成部分主体,北影完成部分基础,新兴际华进场,形成主导产业构架。

  13.加快功能项目建设。完成招商中心院区及装修工程,完成展馆布置设计,完成物业、餐饮等配套服务引进。完成高新公寓二期建设并投入使用,建成人才公寓。探索实施市场化、社会化运作模式,完善创业总部基地综合服务建设,为企业打造生活服务、商务服务、金融服务、人力资源、休闲健康等5大服务平台。

  五、实施创新驱动战略,促进经济提质增效

  14. 推动科技创新发展。把科技创新作为转型升级的内在动力,抢抓国家自主创新示范区机遇,编制开发区科技创新战略规划,完善科技创新体系,制定企业创新发展扶持政策,强化组织推动。依托京津高校科技创新园,重点引进研发、孵化、转化等科技院所项目。扶持企业通过技术改造、科技创新、管理创新等方式推动转型升级,实施技改创新。坚持科技引领,新引进科技型中小企业,发展培育“小巨人”企业和杀手锏产品。依托院士工作站、博士后工作站、专家服务基地和京津高校科技创新园,强化“项目+人才”发展模式,引进高层次人才。

  15.加强创新平台建设。引进创业投资基金等科技金融机构,探索建立“银行+政府+担保+保险+创投+科技服务中介”统一结合的科技金融平台。着眼提升科技创新源动力,建设生物医药产业研究院等科研平台。建设生物医药成果转化中心等专业化服务平台。进一步完善科技型企业孵化器平台建设。搭建院所技术与企业技术对接平台。

  六、抓好经济运行,创新投融资运营管理

  16.确保经济较快增长。抓服务稳存量,建立落实经济运行旬走访服务企业机制,帮助龙头企业稳定增长,扶持骨干企业快速增长。抓项目扩增量,紧盯新引进项目、重大建设项目,帮助项目早运营早收益。大力推动现有企业设立销售总部或结算中心。

  17.稳步推进融资工作。通过银行贷款、私募债券、欧式风情小镇等土地出让、体制资金收入等融资,确保资金需求。控制财务风险,逐步降低资产负债率,确保不出现偿债风险。

  18.加快做好上市工作。全面完成中介机构确定、专业人员引进、资产产权手续、资产评估、资产解押还贷、资产划转、确定战略投资人等各项准备工作,实现申报。

  七、加强软环境建设,提升园区管理和服务水平

  19.强化企业管理服务。完善落实企业走访、联席制度,即时了解、解决企业困难、问题。加强下属公司管理,提升供水、供热和物业保障水平。帮助企业享受科企、转型升级、民营经济发展、人才等各项政策,以及自主创新示范区政策。建立企业家俱乐部,实现上下游企业互通。充分发挥工、青、妇等群团组织在丰富现代企业文化中的作用,实施好企业高管素质提升工程。

  20.高效运行行政服务中心。筹建招商中心服务大厅,争取天津市行政审批试点,增设服务窗口。完善并联审批、全程代办等服务机制,建设效能管理系统,实现网上审批,确保项目手续120天办结。

  21.完善项目推动机制。开展项目建设年活动,实行产业项目科学化、标准化流程,建成信息共享、责任明确、交接分明、落实到位的产业项目推动体系,强化手续办理、建设投产、管理服务各环节无缝对接;实行高层推动机制,定期以约谈、函件等形式向企业高层通报项目进展,源头推动;实行责任部门每日检查、督查部门每周督查、领导层面定期联查的项目督查机制。

  22.建设智慧开发区。围绕招商中心建设,以创业总部基地和欧盟产业园服务中心为重点,建成涵盖日常办公、企业管理、园区服务、项目推动等自动化系统的智慧开发区,实现与企业沟通联系的快速便捷。

  23.推进平安开发区建设。制定安全生产长效机制。严格落实责任追究制,依法严肃处理违规企业,确保工程建设、企业生产、食品药品安全等领域不出安全事故。规范企业经营行为,保障企业和员工合法权益,妥善处理好劳资纠纷等稳定工作。密切关注工程建设领域稳定,做好农民工工资清欠工作。深入做好信访稳定工作,充分发挥开发区调解委员会作用,依法调解、形成合力。加强应急工作体系建设,提高突发事件应急处置能力。

  八、实施美丽开发区工程,推动绿色低碳循环发展

  24.强化环境建设和保护监管。完成自有热力站改造并实现华电并网。推进分布式光伏发电应用示范区建设。完成三期西区污水厂扩建和四期污水厂施工,推动中水利用。新增绿化83万平米。严格落实市容环境网格化管理和重污染天气应急响应管理体系。建立企业环境督查长效机制,实施在线监测,加大企业污染气体、污水等排放治理工作,强化涉危、涉重以及高用能企业清洁生产审核,按照环保指标严厉查处违法企业。推动企业锅炉煤改燃工程。

  25.推动国家生态示范园区创建。进一步强化生态管理理念,对生态系统组成、结构和功能进行科学系统的分析,依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求,制定适应性强的管理方案,做好国家级生态示范园区申报和建设工作。

  九、加强党的建设,强化率先发展保证

  26.深入开展党建工作。牢牢把握从严管党、治党、建设党的“新常态”,巩固扩大教育实践活动成果。大力加强思想政治建设,严肃党内政治生活,加强学习型机关和学习型队伍建设,加强党的基层组织建设和党员教育管理。持续深化作风建设,持续用力解决“四风”问题,推进作风建设的常态化、长效化。扩大非公企业党的组织覆盖和党的工作覆盖。完成开发区党建展厅建设,成为新形势下党员受教育、葆先进的阵地。

  27.强化干部员工队伍建设。着眼“高效精干”,打造一支作风硬、素质高、能力强的干部员工队伍。引进、培养招商、融资、上市等专业人才。与高水平培训机构合作开展系统培训,提升干部员工队伍素质和服务水平。完善总公司制度体系,完善落实绩效考核办法。努力创建全国文明单位。

  28.加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,深化反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设,加强廉政风险防控机制建设,促进全体干部员工廉洁自律。坚决执行中央八项规定和厉行节约反对浪费条例,严格落实公务接待、办公用房、公务用车等规定,弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。正风肃纪,坚决查处破坏发展环境的人和事。

来源:武清开发区

发布时间:2015-03-20 09:47:02